Добавить комментарий

28 октября 2011 года в Вене прошло заседание ОБСЕ, организованное нынешним председателем организации - Литвой - совместно с Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (ODIHR).

В рамках этого заседания была проведена конференция, в которой приняли участие почти 150 делегатов. В их числе были медиа-специалисты, представители гражданского общества и политических кругов из стран Европы. Мероприятие было организовано в целях изучения методов, содействующих искоренению дискриминации по национальному признаку, и выработки практических мер, способствующих установлению социальной сплоченности.

Данное мероприятие стало третьим и последним в ряду подобных встреч на высшем уровне, организованных в этом году Бюро по демократическим институтам и правам человека совместно с литовским руководством ОБСЕ. В марте этого года в Праге состоялась конференция, посвященная проблеме антисемитизма в системе публичных представлений, идей и ценностей; а в сентябре в Риме прошла конференция, затронувшая проблему преступлений на почве ненависти к христианам.

Политика и СМИ: две стороны массового влияния на общественное мнение

Рассматривая рычаги влияния на общественное сознание, участники конференции пришли к мнению, что политика и СМИ неотделимы друг от друга. Однако СМИ зачастую не выполняют одну из важнейших своих функций - быть отражением общества; вместо этого общество, наоборот, воспринимает и адаптирует настроения и идеи из СМИ.

И именно масс-медиа сыграли ключевую роль в распространении исламофобских настроений и формировании отрицательного образа мусульман в общественном сознании, раз за разом навязывая шаблонные стереотипы относительно этой религиозной группы.

Подобные ифонрмационные материалы и «непредвзятая» аналитика «независимых» экспертов несут четкое послание: «Ислам - это проблема». Однако если в этом определении Ислам заменить другой религией - всем очевидна его нелепость.

Когда же речь заходит об Исламе - поведение отдельных персон, обладающих не самыми высокими личными качествами как с точки зрения требований этой религии, так и с точки зрения т.н. общечеловеческих ценностей, проецируется на всех мусульман планеты и преподносится как некая религиозная норма.

Освещение «исламского вопроса» в СМИ столь долго проводилось в таком русле, что у множества потребителей их продукта любая информация об Исламе и мусульманах уже загодя воспринимается в отрицательном ключе.

Кроме того, именно официальные заявления и курс отдельных политиков и правительств, подкрепленные рядом выступающих единым фронтом медиа-агентств являются прямой причиной формирования в общественном сознании стереотипа о том, что ближневосточный конфликт якобы на самом деле является вовсе не региональным. Его преподносят как «столкновение цивилизаций»: «просвещенного Запада» и «отсталого Востока». Последний традиционно изображается как прямая угроза свободе и другим общечеловеческим ценностям.

И произошедшая недавно трагедия в Осло - это очень сильный сигнал о том, что такая «информационная война» при полном попустительстве и даже поддержке власть имущих зашла слишком далеко, взрастив радикально настроенные правые группы. Правые экстремисты используют благоприятную обстановку и открыто призывают Европу сопротивляться «чужой и враждебной цивилизации, которая повинна во всех бедах».

Тем не менее, Ислам является неотъемлемой частью современной цивилизации. Мусульмане являются такими же носителями прав и основных свобод, а равно и обязанностей, как и остальные члены общества. Однако если о равенстве в исполнении обязанностей помнят всегда - то при соблюдении прав оно зачастую выражено довольно избирательно.

Исламофобия – отдельная форма дискриминации

В современном обществе есть необходимость регламентировать вопрос свободы выражения мнений и разграничение этого понятия с намеренными нападками на какую-либо религиозную, социальную или этническую группу.

Проблема приобрела достаточно масштабный размах, и для ее решения прежде всего должна быть установлена четкая граница, которая обеспечивала бы как свободу выражения своих мыслей и убеждений, так и права и свободы людей, против которых ее могут злоумышлено направить.

Также, по мнению доктора Агнес Колламар (Agnes Callamard) из Великобритании, созрела необходимость пересмотра миграционной политики ряда европейских стран, как и программ культурной адаптации мигрантов и их интеграции в местное общество. Ведь весомая доля недовольства коренных европейцев возникла именно по причине непродуманной иммиграционной политики, без проведения соответствующей работы как с самими иммигрантами, так и с коренным населением. Расистами, как известно, за один день не стают, это длительный и комплексный процесс.

Участники конференции единодушно согласились с мнением представителя Канады Мухаммедом Будженаном (Mohamed Boudjenane) о том, что следует определиться с терминологией, как на законодательном уровне, так и применяемой в публичной полемике в СМИ и политиками, а именно обратить внимание на термин «исламофобия». Нетерпимое отношение к мусульманам стало той реальностью, с которой приходится сталкиваться во многих сферах жизни.

Исламофобия, подогреваемая радикальными правыми движениями разных стран, в наши дни стала отдельной формой дискриминации по религиозному признаку, и сейчас в риторике представителей этих движений можно увидеть исторические параллели с предвоенной Европой, когда во всех бедах европейцев винили евреев. Последствия такой политики все хорошо помнят; с этими попытками стравить между собой мусульман и европейцев иных религиозных взглядов необходимо бороться, пока такая непродуманная деятельность не принесла свои горькие плоды.

Исламофобия имеет как общие для разных уголков мира черты, так и региональную специфику

В Украине, к счастью, практически нет существенных причин для развития исламофобии, однако есть навязанные стереотипы и настроения извне - пояснил глава информационного отдела Всеукраинской ассоциации общественных организаций «Альраид» Олег Гузик. Во-первых, немалую роль играет общее информационное пространство с Россией, где есть серьезные проблемы. Обсуждение этих проблемных моментов в русскоязычных СМИ в Украине зачастую становятся причиной порождения страхов и стереотипов относительно мусульман. Также это развязывает руки различного рода спекуляциям вокруг ислама и мусульман.

Представители России, в частности Асламбек Аслаханов, подчеркнули то, что проблема национальной и религиозной нетерпимости часто является следствием незнания или непонимания. После печально известных террористических актов, во многих странах отмечается неадекватное отождествление идеологии фанатиков-террористов с Исламом как религией. Ключевую роль в этом сыграли СМИ, не всегда корректно освещающие подобные события и периодически использующие также фразеологические клише, как «исламские террористы», «исламская угроза» и др. В результате у многих людей, не знакомых с догматами Ислама, формируется неадекватное представление о данном вероучении. И если раньше страхи были основаны на незнании предмета, то сегодня стереотипы и предубеждения подпитываются навязываемым медийным представлением об Исламе.

Но в такой ситуации есть и иная опасность: малоосведомленная о своей религии молодежь из среды мусульман тоже берет на заметку суждения СМИ о своей религии. А поскольку есть острый дефицит исламского образования - это способствует радикализации молодежи, которая впоследствии становится легкой добычей для зомбирования и вербовки экстремистскими группировками. К этому их также подталкивают сформированные теми же СМИ общественное недоверие и агрессия в их адрес.

О проблеме частично общего информационного пространства с РФ также говорили представители Литвы. В этом государстве, как и в Украине, большинство исламофобских штампов и стереотипов идет именно из российского медиапространства. «К сожалению, когда мусульмане подвергаются оскорблениям, мы видим слишком слабый отклик представителей политического руководства и СМИ», – отметил заместитель министра иностранных дел Литвы Эвальдас Игнатавичус (Evaldas Ignatavicius).

Замминистра подчеркнул, что для искоренения «этой гнусной разновидности нарушения прав человека» необходимо наладить непрерывный процесс открытой полемики, принять необходимые законы, разработать долгосрочные учебные программы и повышать общественную осведомленность.

В Испании, тем временем, своя специфика: происходит активное освещение темы реконкисты; при этом мусульмане преподносятся как чужеземцы, хотя их история на Пиренейском полуострове насчитывает более 8 веков. Кроме этого, повышению толерантности не способствует празднование 400 лет изгнания мусульман из Испании.

Количество мусульман за 20 лет возросло в 20 раз; и, по вышеперечисленным причинам, в таких же пропорциях увеличиваются исламофобские настроения - посетовал Юсуф Фернандез (Yusuf Fernandez). На некоторых мероприятиях радикальных правых сил даже звучат призывы к убийству мусульман.

В Голландии правая партия «Свобода» поддерживает антиисламскую риторику и лоббирует антиисламские инициативы, спекулируя на распространившихся страхе и недоверии к мусульманам. На руку им в этом сыграло убийство Тео ван Гога мусульманином.

В США после событий 11 сентября мусульман считают «пятой колонной», а также религиозной группой, не способной уживаться с обществом - и это несмотря на то, что община мусульман США достаточно активно участвует в разнообразных сферах жизни общества. В связи с этим представитель Хельсинкской Группы США Алекс Джонсон (Alex Johnson) предложил создать международную базу для СМИ, в которой бы содержались материалы по самому широкому спектру связанных с Исламом вопросов, а также были доступны консультации специалистов в каждой из сфер.

В Канаде мусульмане также довольно часто испытывают на себе проявления нетерпимости: опрос показал, что около 35% населения относятся к мусульманам предвзято. Ислам воспринимается как серьезная угроза западной культуре и есть силы, которые, как кажется, поставили противодействие Исламу и мусульманам своей первостепенной задачей.

Представитель мусульман Канады Мухаммед Будженан (Mohamed Boudjenane) отметил, что когда мы говорим об исламофобии, мы не имеем дело с четко определенным термином на уровне антисемитизма или анти-ЛГБТ, а поэтому нужно его четкое юридическое определение, а также конкретные рекомендации, своеобразный «кодекс поведения», для политиков и журналистов.

В Швейцарии политические инструменты с успехом используются популистами из партий правого толка. Именно благодаря их усилиям появился прецедент запрета на строительство минаретов. В этих целях была проведена громкая, массовая и грамотно спланированная кампания, которая свела на нет эффект от культурно-просветительских мероприятий, проводимых мусульманами страны с целью разъяснить свою позицию. Хотя нельзя сказать, что верующим не удалось донести свое сообщение ни до одного чиновника, в ряде городов плакаты против строительства минаретов размещать все-таки запретили.

«Пропаганда ненависти, враждебности и предрассудков в отношении определенных групп на основании их этнической, национальной, религиозной принадлежности или других особенностей противоречит основным ценностям европейского сообщества», – сказал генсекретарь организации ОБСЕ Ламберто Занньер (Lamberto Zannier). Он добавил, что этот транснациональный феномен требует коллективных усилий и сотрудничества на международном и региональном уровнях.

Исламофобия или муслимофобия?

При разработке комплексных мер по преодолению исламофобии следует учитывать и такой фактор, как существование муслимофобии параллельно с исламофобией, - подчеркнул докладчик из Литвы проофессор Эгдунас Рациус (Egdunas Racius). Пострелигиозное крайне секуляризировавшееся общество Европы, да и Запада вообще, отдельно воспринимает сравнительно однородную группу мусульман как некий феномен. Мусульмане в глазах незнакомых с Исламом обывателей представляются однородной массой людей. Это впечатление, опять-таки, подкрепляется действиями и высказываниями политиков и материалами СМИ, однако на самом деле эта нарисованная в воображении множества людей картина далеко не является отражением реальности.

Молчаливое большинство мусульман пытается без лишнего шума наладить свою жизнь в соответствии со своими потребностям и требованиями своей религии; некоторые пытаются изолироваться от враждебно настроенного окружения, создавая совместно с единоверцами своего рода «зоны комфорта».

Таким образом, громче всех звучат голоса небольших групп радикалов, которые, обладая искаженным пониманием религии, желают перекроить реальность под свои потребности. Они никак не представляют всю общину мусульман (хотя бы потому, что по отношению к большинству они являются маргинальной сектой), однако от их действий страдает вся община мусульман: ведь СМИ акцентируют внимание именно на этих группах и их примерами иллюстрируют образ жизни, мышление и чаяния каждого из последователей Ислама.

Ахмед, лорд Роттергемский (Lord Ahmed of Rotherham) из Великобритании, обратил внимание собравшихся, что мусульман и вовсе пытаются изобразить посредством сведения сути целой религии к одной одиозной личности. Не следует при обсуждении Бен Ладена переносить сделанные выводы как на религию, именем которой он прикрывался, так и на всех ее последователей. В конце-концов, при обсуждении личности Адольфа Гитлера никто не говорит о его религиозных мировоззрениях; как и никто не ищет корни его поступков в его происхождении и особенностях менталитета немецкого народа. И наоборот - не видят в каждом немце потенциального Адольфа Гитлера. Мое предложение - нужно повышать свой уровень культуры западного обывателя, нужно узнавать об исламской культуре не от политиков, не из СМИ, а именно из первоисточников и от компетентных людей.

Важность образования

Кроме работы со СМИ и другими влиятельными фигурами медиапространства, следует также не забывать повышать уровень информированности, понимания и культуры западного обывателя. Ведь обладающий хотя бы общими знаниями предмета человек уже не будет жадно слушать и слепо верить во все, что ему расскажут масс-медиа. Обучение Исламу не обязательно подразумевает религиозное обучение в полном его смысле.

Можно просто в общих чертах проинформировать общество о ключевых положениях религии и бросающихся в глаза своей необычностью аспектах жизни мусульман. А более подробную информацию давать уже тем, кто обратится за ней, иначе это будет восприниматься как агрессивная пропаганда и вызовет отторжение. Для этого следует разработать разного рода программы, во внедрении которых община каждой из стран должна принимать активное участие.

Также нужно на различных уровнях подробно изучить вопрос, что в действительности ограничивает свободу слова и выражения мысли, а что является той гранью, за которой безграничная свобода одного станет притеснением и унижением для другого. Эту грань пересекать нельзя исходя из правового принципа «свобода человека заканчивается на той границе, за которой она начинает попирать свободу другого человека», и эту границу между свободой слова и нападками на определенную социальную (в частности, религиозную) группу с исключительным перечнем ее критериев необходимо закрепить на законодательном уровне, чтобы наладить механизм защиты притесняемых от злоупотребления своим правом притеснителя.

Директор ODIHR Янеш Ленарчич (Janez Lenarcic) помимо прочего подчеркнул важность системы образования для «создания климата, в котором разнообразие будет не только восприниматься с терпимостью, но и цениться».

Он призвал участников взять на вооружение изданную ODIHR Советом Европы и ЮНЕСКО брошюру под названием «Руководство для деятелей в области образования по борьбе с нетерпимостью и дискриминацией в отношении мусульман: решение проблемы исламофобии через образование». Для облегчения этой задачи запланирован перевод этой брошюры на все европейские языки.

В этом документе, который является первым в своем роде, приведены характеристики проявлений нетерпимости в отношении мусульман, а также дано практическое руководство по преодолению этой проблемы в сфере образования.

Итоги конференции

Подводя итоги, организаторы и участники мероприятия выделили необходимость разработки и внедрения комплексной программы, которая помогла бы преодолеть сложившуюся ситуацию.

В странах Запада уровень рождаемости не позволяет поддерживать стабильный прирост населения и даже элементарное воспроизведение в рамках имеющегося количества, а поэтому данные государства вынуждены прибегать к привлечению иммигрантов.

Однако, в связи с неэффективностью текущей культурно-социальной политики ассимиляции мигрантов, правительствам этих стран следует разработать иную, комплексную систему мероприятий, а также установить границы между ассимиляцией и полным отказом этнических и религиозных меньшинств от своей идентичности.

Не стоит пытаться регулировать частную сферу жизни человека, если она не несет угрозы окружающему обществу, и не стоит искать эту угрозу по надуманным поводам в безобидных проявлениях непохожести - но искать ее в том, где она действительно есть: в контрабанде, наркоторговле, торговле людьми (жертвами которой становятся те же мигранты).

Отдельное внимание следует уделить криминогенной обстановке бедных кварталов, в которых обычно оседают приехавшие в страну мигранты - чтобы они ассимилировались в культуру страны проживания, а не в культуру преступных группировок этих кварталов.

Также не следует ждать «исламской угрозы» из североафриканского региона. Северная Африка сталкивается с несовместимостью традиционной культуры с навязанной ей моделью организации общества. Модель не работает должным образом в рамках данной культуры, и то, что весь мир наблюдает в ежедневных новостях, является результатами поиска этими народами более приемлемой модели и структуры общества, которая была бы максимально эффективной и приносила бы максимальное благополучие самому народу.

Для обеспечения будущих партнерских отношений с этими обновленными странами европейским институциям необходимо осуществлять превентивные меры, увеличивая свою активность в этом регионе - но исключительно в рамках сотрудничества, не диктуя свою волю «диким народам Африки» и не используя националистическую риторику. Ведь общество строится не только на экономических отношениях, есть культурная составляющая, о которой зачастую забывают, но которая в конечном итоге играет ключевую роль в каждом регионе нашей планеты.

Также нужно понимать ту тонкую грань, за которой свобода слова перестает быть таковой и становится разжиганием вражды по религиозному, этническому или иному признаку и дискриминацией отдельной социальной группы. Попытки злоупотреблять свободой слова в целях притеснения сограждан иного вероисповедания следует пресекать на правительственном уровне.

Не стоит вдаваться в крайности и требовать привилегий для какой-то из групп на основании того, что она не защищена и лишь привилегии защитят ее от притеснения - ведь такими мерами притеснение не искореняется, а лишь перенаправляется на другую социальную группу.

Западным правительствам необходимо всего лишь неукоснительно соблюдать задекларированные в законодательствах их стран и международных нормативных актах права на свободу и равенство.

СМИ играют важнейшую роль в формировании общественного мнения, однако это накладывает определенный груз ответственности за свои действия, которого многие не осознают и не учитывают. Нужно воспитывать в обществе понимание того, что свобода слова и деятельность СМИ не должна превращаться в травлю какого-либо человека лишь за его непохожесть на большинство населения страны.

Поэтому нужна система мониторинга, когда нарушения в деятельности СМИ пресекаются без покушений на свободу слова.

Для этого можно и нужно использовать опыт, наработанный в рамках борьбы с антисемитизмом, а также привлекать к работе по борьбе с исламофобией в СМИ не только журналистов (исполнителей) - но и руководителей, которые составляют и корректируют редакционную политику. Также журналисты при осуществлении своей работы должны консультироваться со специалистами в данной области.

Мусульмане должны перестать оправдываться и стать активной частью общества. Для этого можно предоставить им соразмерную их численности квоту в политике, СМИ и других областях, чтобы интересы этой социальной группы были адекватно представлены в публичной сфере.